联合国气候公约缔约方第24届会议（Cop24）于12月14日在波兰卡托维兹落下帷幕。圣座代表团于12月19日在《结束声明》中指出两项观察：一是感谢各国签署了《规则书》，推动2015年《巴黎协定》的运作，目标是将全球升温控制在2摄氏度内；但另一方面，《规则书》并未充分体现出应对气候变化的迫切必要性。
圣座的声明继续表示，《规则书》没有适度地考虑人权。最弱小者和大地的呐喊，要求迫切的回应和更远大的雄心壮志。诚如圣座多次强调的，务必「透过促进人类的整体发展来提升人性尊严，降低贫穷程度，并且负责任地采取措施，一同减轻气候变化的影响」。
在《愿祢受赞颂》通谕中，教宗方济各呼吁要负责任地加强与气候变化有关的政策；气候变化已成了全球问题，在环境、社会、经济、政治和物资分配方面造成严重后果。圣座最后期勉各国落实更完善的机制，减少温室气体排放，管理目前石化产业的碳排放量，推广有关可持续发展的教育，唤醒大众意识，改变生活模式。
三年前在法国举办的联合国气候变迁纲要公约 （UNFCCC） 第21届缔约国大会 （COP21） ，催生了历史性的《巴黎协定》，各国不但缴交「国家自定预期贡献」 （Intended Nationally Determined Contribution，INDC），也同意将温控目标设定为「限制在摄氏2°C或1.5°C以下」。但当时为顺利达成共识，大会采取弹性原则，只订出未来概括目标，却未谈妥执行细节，而这次在波兰召开的COP24，即是《巴黎协定》能否如期上路的关键。
看看COP24缔造了哪些成果？
一、制订「规则手册」（Paris Rulebook）：COP24最重要任务就是订出《巴黎协定》规则手册。可说是在最后关头成功压线，勉强缴出一份可交代的「卡托维兹文件」（Katowice Package）。平心而论，尽管许多环保团体并不满意、甚至骂声连连，但各国谈判代表们不断把议程逼入延长赛，终于没让COP24变成又一次令世人大失所望的哥本哈根气候会议 （COP15）。
二、《巴黎协定》执行初体检：《巴黎协定》通过至今三年，COP24原本有机会第一次检视到目前为止的国家减碳计画 （NDC） 执行进度，但本届各国多把多数精力都花费在辩论规则手册内容，除了欧盟执行委员会 （European Commission） 会前发表2050年「碳中和」目标之外，其他国家几乎都缴了白卷。
三、抢救气候基金：2010年墨西哥坎昆会议 （COP16） 通过的「绿色气候基金」（Green Climate Fund），不过，针对气候行动最需要的融资协助，COP24倒是有了不错进展。不仅有德国、挪威等国承诺加倍资注绿色气候基金，联合国另一档「调适基金」（Adaptation Fund） 也收到1.29亿美元的捐助，更重要的是，世界银行承诺2021～25年将提供2000亿美元的气候融资，ING、BBVA、BNP Paribas、Standard Chartered及Société Générale五大国际金融业者，也签署承诺书、未来打算端出高达2.4兆欧元的融资规划。
只是，时间以不站在人类这边，最新的联合国环境署（UNEP）《排放差距报告》（Emissions Gap Report 2018） 指出，全球排碳量在2017年再度升高到破记录的492亿吨（包含土地利用为535亿吨），比前年增加了1.1％。即便各国都（按理想状况）履行目前提出的NDCs减碳计画，地球均温仍会在世纪末上升超过3°C。以2030年为时间点，要将地球升温幅度控制在2°C内，全世界必须多减130～150亿吨二氧化碳，想挑战更积极的温控目标1.5°C，则得多减290～320亿吨，两组排放差距数字皆创下历年新高。
如何减缓气候变迁？看到这三年来的局势反转和化石燃料产业的绝地大反攻，往后在推动气候施政时在必须更加小心、谨慎，这阵子不断延烧的法国「黄背心运动」，就是最佳例证。
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