联合国秘书长:若权力取代法治,世界将陷入动荡(2/10/2026)

联合国秘书长古特雷斯在访问意大利出席奥运会开幕式之际,接受采访时发出警告:“当强权法则取代法治力量时,其后果将具有深远的破坏性。”

以下是联合国秘书长接受采访时的详细节选内容:

1.您最近表示:“有些人认为,法治力量应该被权力的法则所取代。事实上,当我们观察美国当前的政策时,可以清楚地看到一种信念,即多边解决方案无关紧要,重要的是美国行使其权力和影响力。”这种行为对全球和平与稳定会带来什么后果和危险?

如果我们想要一个稳定的世界,一个能够维持和平、共享发展、并让我们的共同价值观得以彰显的世界,那么我们就必须支持植根于合作而非对抗的多极化。当权力的法则取代法治力量时,其后果将极具破坏性。有罪不罚会助长冲突、升级紧张局势并加剧不信任,让破坏者得以利用紧张局势行事而不承担责任。多边合作遭到削弱,国际机构难以有效应对危机。当强国将影响力置于遵守国际法之上时,基于规则的国际体系的可信度就会被削弱,向世界传递出一个危险的信号:规则和规范可以被忽视、被抛弃。这侵蚀了国家间的信任,鼓励单边行动,并增加了冲突、动荡和人类苦难的风险。归根结底,如果不尊重国际法、不保持可预期的行为、不开展集体合作,就无法实现全球和平与稳定。强大、包容、基于责任和共同价值观的多边机构,对于管理冲突、应对不平等、处理人道主义危机、应对气候变化以及支持《联合国宪章》的原则至关重要。

2.在关于2026年优先事项的讲话中,您表示欢迎加沙停火进入第二阶段,然而许多分析人士认为“和平委员会”(Board of Peace)是对联合国的直接挑战。特朗普总统本人也曾表示可能取代联合国。您是否认为这是一种风险?

安理会通过了第2803号决议,该决议专门涉及加沙问题。该决议界定了一系列角色和责任,包括和平委员会及其他相关方的职责,全面执行该决议至关重要。我鼓励各方予以遵守。所有努力都必须以联合国相关决议和国际法为指导。我们需要确保加沙停火得以维持,并坚定地迈向第二阶段。这意味著以色列军队完全撤离,武装团体解散,并为可信的政治前景创造条件,其中包括两国方案。

与此同时,必须明确授权范围。维护国际和平与安全的责任在于联合国,而在联合国内部,则由安理会承担。唯有安理会拥有《宪章》赋予的权威,能够代表所有会员国采取行动、作出具有约束力的决定,并根据国际法授权使用武力。任何其他机构或倡议都无法取代这一角色。正因如此,加强和改革安理会仍然至关重要。

在加沙实地,自停火以来,我们看到人道主义援助显著增加。但这还远远不够。除了食物之外,医疗、住所、水和卫生设施方面也存在巨大需求。联合国仍然全力以赴,致力于克服障碍,使救生援助能够送达最需要的人手中。

3.最近,您致函各国大使,警告他们联合国正面临“迫在眉睫的财政崩溃”危险。联合国总部面临破产风险,为什么会发生这种情况?成员国应该采取什么措施来避免这种情况?

我强调,这并非普通的现金流挑战。我已向成员国阐明,尽管联合国过去也曾处理过未缴会费的困难时期,但当前情况截然不同。现在已经明确,有国家正式表示不会再缴纳用于联合国常规预算的重要会费,而这些预算此前已获得批准。这造成了一场结构性危机。根据现行财务规则,如果资金未到位,本组织在法律上有义务退还“未使用”的款项,即便授权任务无法充分执行。其结果是一个不可持续的循环:不确定性加剧、行动被迫延迟、招聘被冻结,以及由会员国自己批准的授权任务执行程度不断下降。当前趋势不可持续。这使联合国面临结构性财务风险,并迫使做出明确选择:要么会员国同意改革联合国的财务规则,要么就必须接受联合国正走向财政崩溃的现实前景。

——文稿来源“梵蒂冈新闻网”

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